쌀 생산을 포기하자는 건가?농촌진흥청이 어떤 곳인가, 1970년대의 녹색혁명과 80년대의 백색혁명을 이룬 요람이요 산실이다. 농촌진흥청에서는 새로운 품종과 영농기술을 연구개발하고 이것을 농가소득과 연결될 수 있도록 보급하고 지도하는 일을 주 임무로 하고 있다. 농업기술의 효과를 다른 산업 분야의 기술효과와 같이 이해하거나 기술의 보급과 지도기능을 행정이 할 수 있다고 판단한다면 이것은 큰 잘못이다. 농업기술이 농업인에 의해 영농에 이용되고 이것이 소득으로 연결되기 위해서는 수많은 시행착오와 현장지도가 있어야 한다. 그 이유는 새로운

공급과잉 시대의 쌀 판매전략–사전계약이 그 해결책이다!최근 일본 농림수산성 발표에 따르면 2018년산 쌀 사전 계약 물량이 146만5000톤(현미 환산)으로 지난해 136만9000톤 대비 7%가 늘어난 것으로 밝혀졌다. 이 물량은 일본의 년간 쌀 생산량(약 780만톤)의 8%에 해당하는 양으로 아키타현을 비롯한 많은 산지에서 늘어나는 추세로 판매처를 미리 확보한 이후에 쌀을 생산하는 시스템으로 바뀌고 있다는 것을 의미한다.농림수산성은 이와 같은 생산 시스템을 더욱 강화하기 위해서 사전 계약 가운데 파종하기 전 단계에서의 계약체결이

(한국농업신문 사설) 1994년 우루과이라운드에 이어 DDA 협상이 시작되자 국내 농업 개방에 맞서 범정부적 차원의 대책을 만들기 위해 2002년 농어업농어촌특별대책위원회가 처음으로 만들어졌다. 또한, 당시에는 칠레와의 FTA 체결을 앞두고 농심을 달래기 위한 측면도 컸다.2002년 대통령 선거에서도 농특위 연장이 공약이었고 노무현 전 대통령은 2004년 법개정을 통해 위원회 운영 기간을 2007년까지 연장했다.이렇게 출범한 농특위는 농업계의 의견을 수렴해 대통령에게 전달하는 역할을 맡았고 농어촌중장기 발전방향, 쌀산업종합대책 등을

(한국농업신문 사설) 농업계의 2018년 화두는 대통령의 농업 홀대였다. 1월 초 문재인 대통령의 신년사에서 농업에 대한 언급이 전혀 없었고 농업계에서는 이를 두고 농업을 등한시하는 것 아니냐며 농업홀대론이 나오기 시작했다. 물론 2017년 발표된 국정과제에 농업분야 과제가 농정공약보다 후퇴했다는 지적도 나왔다.여기에 더해 지방선거를 앞두고 김영록 전 농림축산식품부 장관과 신정훈 청와대 농어업정책비서관이 사퇴한 지 2개월이 넘도록 청와대에서는 후임에 대한 언급없이 농정공백이 지속됐다.지방선거가 끝나고 나서 부랴부랴 청와대 농업비서관

(한국농업신문=유은영 부국장) 흔히 연말이 되면 한해를 돌아보면서 ‘다사다난했던 한 해’라고 표현한다. 올해 전 산업계를 통틀어 농업만큼 일이 많았던 해가 있을까.한 해 동안 농업계를 뜨겁게 달궜던 가장 큰 이슈는 쌀 목표가격 재설정과 직불제 개편, 두 가지다. 이 두 가지 이슈는 올해를 넘어 내년 기해년(己亥年)에도 여전한 화제가 될 전망이다. 정책 입안자와 현장의 의견이 많은 부분에서 엇박자를 내며 내내 마찰을 빚고 있기 때문이다.쌀 목표가격 재설정과 직불제 개편은 쌀 농가뿐 아니라 전 농업계의 뜨거운 관심을 받았다. 쌀 목표가

(한국농업신문 사설) 2019년 농업예산에서 집권 여당인 민주당은 자유한국당과 함께 변동직불금 예산을 3242억원을 삭감해 2533억원만을 통과시켰다. 변동직불금은 쌀 자급률 유지와 쌀농가의 소득보전을 위해 목표가격 이하로 쌀값이 하락하면 이를 최대 85% 보전해주는 제도이다.이번 변동직불금 예산 삭감은 올해 결정할 쌀 목표가격을 높게 책정하지 않겠다는 의도가 숨어 있다고 볼 수 있다. 올해 쌀값이 좋아 내년 변동직불금 예산이 줄 수도 있지만 올해 목표가격을 쌀농가들이 원하는 24만원 이상으로 결정한다면 변동직불금 예산을 줄이지 않

(한국농업신문= 연승우 기자) 대한민국 국민의 주식은 쌀이다. 쌀은 수천년 전부터 한반도에서 재배해온 우리 국민의 주식이다. 1980년대 이후 소득이 증가하면서 쌀 소비량이 감소하고 있지만, 여전히 국내에서 가장 많이 생산되는 농산물은 쌀이다.1980년 냉해로 인해 흉년이 발생하면서 쌀 자체가 부족해지자 당시 정부는 외국으로부터 쌀을 수입해왔다. 그러나 우리나라의 쌀 부족이 알려지자 카길 등 외국의 곡물기업은 한국인이 주로 먹는 자포니카종 쌀값을 두배로 올렸고 우리는 울며 겨자 먹기로 비싼 값의 쌀을 사 온 뼈아픈 경험이 있다. 해

쌀가공식품 R&D의 중요성과 추진방향쌀가공산업 발전을 위한 핵심 과제중의 하나로 R&D의 중요성과 추진방향에 대해 살펴보고자 한다.경제발전의 3요소를 기술, 자본, 인력이라 할 경우 1960∼80년대 한국은 특히 기술과 자본의 부족으로 특정산업에 대한 선택과 집중을 통해 국력을 키웠고 이로 인한 빛과 그늘이 존재한다. 이제 21세기 글로벌시장은 무한경쟁 시대에 돌입하여 이 중에서도 특히 기술개발을 통한 초격차를 만들어 내기 위해 엄청난 자금을 R&D에 쏟아 붓고 있다.2017년 한국의 R&D 투자액은 78조 8천억원으로 세계 5위

(한국농업신문 사설) 흔히 일상에서 착오를 일으키는 것이 인과관계와 상관관계다. 인과관계란 특정한 사건이 다른 사건에 직접적으로 영향을 미치는 것으로 원인과 결과의 관계를 말한다. 상관관계는 한 변수가 변할 때 다른 변수도 변했을 때 상관관계가 있다고 한다. 하지만 원인과 결과의 관계는 아니다.문재인 대통령은 자신의 공약인 공익형 직불금 도입을 위해 직불금 개편에 본격적으로 나섰다. 이를 위해 박완주 민주당 의원은 변동직불금 등의 개편을 골자로 한 농업소득보전법 개정을 발의했다.문제는 직불금 개편 논의 과정에서 변동직불금이 쌀 공급

어린 시절 논농사 체험으로 생활의 풍요로움과 밝은 농업 미래를 꿈꾸다2018년 대한민국의 행복 트렌드는 소확행이라고 한다. 소확행은 ‘작지만 확실한 행복’을 뜻한다. 소확행을 추구하는 사람들은 좌절에 빠지기보다는 실리를 추구하고, 본인이 누리고 만들 수 있는 현실적인 만족을 원하는 긍정적인 사고를 가지게 되는 것이다.오늘 벼농사 경험에서 소확행의 기쁨은 물론 다음 세대로 전해지는 먹거리 의식에 대하여 얘기해 보고자 한다.최근 물질의 풍요로움 속에서 우리를 둘러싼 먹거리 환경은 ‘빠르게, 싸게, 간단히, 편리하게’의 먹는 방법으로부터

(한국농업신문 사설) 민주당이 쌀 목표가격과 직불금 개편을 놓고 꼼수를 부린다는 비판에 직면했다. 쌀 목표가격을 대통령 공약보다 못한 19만6000원으로 정한 민주당이 이를 통과시키기 위한 법률 개정안을 제출하고 이와 더불어 농업소득보전법마저도 개정안까지 일사천리로 진행하고 있기 때문이다.평소 농민을 대변한다고 자처하던 민주당 비례대표 김현권 의원은 지난 8일 쌀 목표가격 당정 결정안 196,000원을 법률로 대표 발의했으며 같은 당의 박완주 의원 15일 갑자기 직불제 개편안을 주 내용으로 ‘농업소득의 보전에 관한 법률 일부 개정안

(한국농업신문 사설) 우리나라의 쌀을 재는 단위는 가마니다. 농촌에서는 줄여서 가마라고도 부른다. 한가마니를 표준도량형으로 환산하면 80kg이다. 이를 기준으로 한말은 8kg가 된다. 즉 10말이 한가마니다. 우리가 흔히 쓰는 마지기라는 말은 쌀 한말을 뿌려서 수확이 가능한 넓이의 논을 말한다.한말은 10되이다. 되는 곡식, 가루, 액체 따위를 담아 분량을 헤아리는 데 쓰는 그릇으로 무게가 아니라 부피의 단위이다. 한 됫박에 쌀을 담으면 약 1.6kg이 들어간다.이렇게 보면 되, 말, 마지기, 가마니 모두 우리가 전통적으로 써왔던

정부 및 전문가들은 직불제 개편의 사유로 공급과잉구조 개선, 면적 기준에 대한 형평성 문제 해결, 쌀에 편중된 농업예산의 분산이 필요하기 때문이라고 말한다.현장의 쌀 생산 농민은 이러한 문제 제기에 강하게 반발한다.하지만 농업현장의 의견은 검토되지 못한 체, 다시금 직불제 개편안이 논의되고 있다. 최근 쌀 농업의 최대 쟁점이 쌀 목표가격과 직불제 개편안이다.쌀 목표가격에 대한 논의는 아직 법령개정과 국회에 정부안 상정이 안 된 관계로 차치하고 직불제 개편에 대한 현장의 반응을 통해 앞으로의 직불제 정책 방향을 제시해 보고자 한다.“

(한국농업신문 사설) 정부가 물가를 안정시킨다는 이유로 구곡 5만톤 방출을 결정했다. 쌀이 홍수출하되는 시기인 수확기에 정부의 구곡 방출은 사상 초유의 일이다. 농민단체들은정부의 구곡 방출에 대해 ‘경악’, ‘미친 짓’이라는 과격한 표현을 담은 성명서를 일제히 발표했다. 이런 과격한 표현은 정부에 대한 비판보다는 농민들의 정서를 대변하는 것이다.쌀값이 물가 인상의 주범이 아님에도 불구하고 2017년산 쌀을 방출하는 것은 농민을 우롱하는 처사라는 느낌을 지울 수 없다.쌀값이 소비자물가지수에서 차지하는 가중치는 1000을 기준으로 5.

(한국농업신문=박우경 기자)일본 혼슈(본섬) 북부지방의 전통적인 쌀 주산지 중의 한 곳인 도야마현(富山県)의 미나호농협은 2018년산 수출용 쌀 재배면적을 약 160헥타르로 확대했다. 지역단위 농협으로서는 전국 최대 규모이며, 세계 31개국에 총 850톤의 쌀이 수출될 것으로 전망한다.수출하는 품종은 고시히카리이며, 일본에서 최초인 2009년부터 수출을 시작했다. 첫해에는 약 4ha 면적에서 21톤을 수출했는데 10년 만에 약 40배로 확대되었다. 가공용 밥쌀 등을 거래하던 신메이(神明)라는 기업을 통해 홍콩, 싱가포르, 오스트레일

올해 농정 현안 중 최대의 화두는 직불금제도 개편이다. 국내 농가를 보호하기 위한 장치로서 직불금이 지급되고 있지만, 농가소득 대비 비중은 3.9%에 불과하다는 연구 결과도 있다.우리나라는 총 8개 농업직불금 제도가 시행되고 있다. 8개 농업직불금 제도 중에서 경영이양직접지불제도, 피해보전직접지불금, 그리고 폐업지원금은 농업직불금이라고 할 수 없다. 이들 3개 제도는 농업경영을 포기하는 조건으로 경제적 보상을 하기 때문이다.직불금의 목표는 협의적 차원에서는 소득안정을, 그리고 광의적 차원에서는 공익적 기능을 주요 목적으로 제시되어야

[한국농업신문 사설] 갯벌을 메워 조성한 간척농지에서 타작물 재배에 실패하는 사례가 늘고 있다. 이 타작물 재배실패가 늘어나는 원인 중의 하나가 바로 쌀 생산조정제다.농어촌공사가 관리하는 간척지에서 2015년에는 임대면적의 14.91%인 1,080ha에서 피해가 발생했고, 2016년에는 임대면적의 20.21%에 해당하는 1,663ha에서 피해가 생겼다.작년 피해면적은 2016년보다 조금 더 늘어 임대면적의 20.52%인 1,934ha를 차지하는 등 매해 재배실패가 늘어나고 있지만, 농어촌공사는 일부 피해보상만을 해줄 뿐 대책을 세우

(한국농업신문= 연승우 기자) 올해 쌀값이 상승하자 이와 관련 가짜뉴스가 판을 치고 있는데도 정부 당국은 손을 놓고 있다. 특히 문재인 대통령의 주요 성과인 남북 정상회담과 관련해 악의적인 가짜뉴스가 떠돌고 있어 쌀값에 대한 국민의 오해가 생길까 조심스럽다.쌀값은 지난 몇 년간 최저점을 찍었기에 올해 상승한 가격 폭이 커 보이는 착시 현상으로 인해 소비자의 체감은 더 클 것으로 보인다. 하지만 쌀값 상승의 원인을 두고 인터넷에서는 정부에서 남북정상회담을 위해 북한에 쌀을 원조하는 바람에 비축 물량이 떨어진 것이 원인이라는 가짜뉴스가

9월 통계청에서 발표한 올해 쌀 생산량이 383만~387만 톤으로 집계되면서 이제는 쌀마저 자급기반이 흔들리고 있음을 보여준다. 최근 정부는 2022년 식량자급률 목표치를 60%에서 55.4%, 곡물자급률은 사료용 포함해 32%에서 27.3%, 주식자급률은 쌀, 밀, 보리를 포함해 72%에서 63.6%, 칼로리자급률은 55%에서 50%로 하향 조정했다.현재 우리나라는 세계 5위의 곡물 수입국이며 이를 금액으로 환산하면 5조원이 넘어간다. 이대로 간다면 우리나라의 곡물자급률은 더욱 낮아져 머지 않은 장래에 곡물의 해외의존도는 80%를

(한국농업신문) 지난해 사상 최대의 쌀 직불금이 지급되면서 쌀 직불금에 대한 개편 논란이 일고 있다. 특히 농업보조의 하나인 직불제도를 공익형으로 개편하겠다는 문재인 대통령의 공약이 있어 논란은 한층 가속화되고 있다.직불금을 공익형으로 개편하는 것이 농가에 도움이 되는 것인지 아닌지에 대해서는 학계 등 전문가들의 연구와 농가들의 의견을 수렴하면서 논의를 진척시키면 되지만 현재 쌀직불금이 양극화의 원인이라는 비판은 수용하기 어렵다.이러한 비판은 쌀 직불금이 만들어진 배경과 그 목적에 대해 알지 못하기 때문에 나온다고 볼 수 있다. 물